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中国科协第98期新观点新学说学术沙龙在珠海举办
发布者:张晓    发布时间:2015-01-09 09:52:19.0

中国科协第98期新观点新学说学术沙龙于2014年11月26~27日在珠海举行,沙龙的主题是“海洋渔业的现在和未来”。本期沙龙由中国水产学会承办,南海水产研究所贾晓平研究员、上海海洋大学黄硕琳教授作为领衔专家,本期沙龙有21位专家做了主题发言,来自全国高校、科研院所及渔业生产管理一线岗位的23位长期工作在海洋渔业资源与环境、海洋捕捞、海洋渔业管理领域从事科学研究和生产及其管理的专家围绕主题展开了热烈的研讨。

两天的时间里,与会专家围绕海洋渔业资源与修复、海洋渔业管理与养护、海洋渔业延展与支持等三个沙龙主要议题进行了观点阐述和激烈争论,从不同角度提出了自己的新思想新观点,学术思想活跃、观念相互碰撞、交流气氛热烈。专家们对海洋渔业的现状及存在问题深感忧虑和亟待解决,其中有政策层面法律法规的不适或彼此抵触问题,有海洋生物资源有效养护问题,有渔民生计出路等诸多问题,如果这些问题不能得到较好的解决,我国的海洋渔业尤其是近海渔业将遭受毁灭性的破坏,无鱼可捕的海洋沙漠化将成为梦魇,这已不仅是海洋生态平衡的问题,而将成为一个社会的问题。我国目前正处于经济发展与产业结构调整时期,对解决海洋渔业存在的诸多矛盾突出问题是一个良好的契机。海洋渔业中这些问题主要体现在以下几个方面:

1.海洋尤其是我国近海生态环境的日趋恶化,海域生物种群结构与生态平衡的破坏,捕捞力量的强大和渔具渔法使用的失控,海洋环境污染及涉海工程的扩张,导致了海洋渔业资源的严重衰退甚至一些主要经济鱼类的濒临灭绝。资源的严重衰退,导致捕获的个体越来越小,品种越来越杂,效益越来越差,江苏省海洋渔业在今年春汛期间的渔货物组成中虾皮占40-50%,海上无鱼可捕的说法已经不再是个概念,而是变成了严酷的现实。专家们认为,我国在渔业总体目标管理上应该改变以往的目标鱼种管理为基于生态系统的管理理念与体系,并以此来制定科学协调配套海洋渔业相关的法规政策并加强执法监管。

2.海洋捕捞由于“双控”及于“渔用柴油补贴”等政策存在的问题,使得我们海洋捕捞的强度不但没有得到遏制,反而更加膨胀,面对海洋渔业资源已严重枯竭的局面,无疑是雪上加霜,近海渔业资源遭遇灭顶之灾。专家们一致呼吁尽快修正“渔业法”中已严重不适用的条款及立即取消渔用柴油补贴政策,或将补贴改变用途及形式,废除或修改“万船更新”等一系列现行的与资源养护和捕捞方面和建设生态文明相悖各种规定,改变夏季3个月休渔期后的万船竞发迅速捕光的资源养护办法。

3.加强国家对海洋渔业资源研究与评估的支持,为渔业管理政策的制定提供科学依据。目前,水产业的科研投入主要集中在与养殖业相关的领域,海洋渔业资源的调查评估研究基本都是搭车搞一点,不能保障科学数据的连续性和全面性,无法为渔业政策法规的制定提供精准的科学依据,制定政策在很大程度上也只能是拍脑袋的做法。

4.由于海洋水域与行政区划、海洋鱼类的洄游性、海上渔业生产监管的特殊性,海洋工程甚至海洋污染与陆地经济建设发展的需求,我国近千万渔民的生计问题等等,使得海洋渔业资源的保护与利用是个跨区域跨部门跨学科且涉及多方利益甚至涉及与日本韩国等毗邻国家之间的一个复杂的问题,要真正解决海洋渔业中存在的亟待解决的诸多问题,需要行业最高管理部门予以高度的重视和决心,也需要全民海洋意识生态意识的提高。

5.专家们一致认为应尽快修订我国1986年制定并开始实施的《渔业法》,将渔民作为渔业的法律主体,将海洋渔业分为生计渔业与商业渔业(配额渔业),并区分开来实施管理;制定科学严格的渔业养护与捕捞政策并予以有效监管;鼓励并扶持现有海洋渔业劳动力转型转产以提高渔民的生活质量和减少海洋鱼类资源恢复所面临的强大压力,变海洋渔业各环节的恶性循环为生态、社会与经济效益的良性循环。

两天的沙龙在思想与观点的活跃而激烈碰撞中结束,对参会专家的现场问卷统计结果显示,大家对会议不设主席台、不安排领导讲话、座位的按姓氏拼音排序、沙龙主题的选取、交流的形式与内容等方面都给予了高度一致的赞同,并表示如有机会很愿意能再次参加本系列沙龙,并愿意将参加沙龙所得到的成果启发与业内大家分享。
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